常德鼎城質監(jiān)：嚴厲打擊食品生產“一非兩超”違法行為
2011-05-24
湖南儀器儀表網訊（通訊員 陳春聲 尹銀清 房正成）非法使用食品添加劑，不僅嚴重損害消費者的身體健康，也對社會食品安全秩序造成極大危害。常德鼎城區(qū)食品生產企業(yè)多、線長面廣、規(guī)模小，情況復雜，打擊“一非兩超”（非法添加非食用物質和超限量、超范圍使用食品添加劑）難度大、時間緊、責任重。鼎城區(qū)質監(jiān)局結合當前“鞏衛(wèi)”、“創(chuàng)文”（鞏固全國衛(wèi)生城市、創(chuàng)建全國文明城市）工作，專題召開整治動員大會，成立專業(yè)督查組，制定六步工作法。
第一步全面巡查。即對所有相關企業(yè)進行拖網式巡查，嚴格按照獲證審查細則和專項整治要求巡查，達不到要求的以菜單形式下達責令整改指令書；第二步重點檢查。對高風險行業(yè)集中優(yōu)勢力量重點查、勤督導，如濕米粉的吊白塊，含乳飲料的三聚氰胺、油脂類的苯丙芘溶劑殘留量，含辣食品的蘇丹紅、飲料類的食用添加劑、其他冰淇淋廠的色素、甜味劑添加劑等，加大巡查力度和抽查頻次，充分發(fā)揮檢測機構的技術優(yōu)勢，極大地提高了整治效率；第三步回頭復查。由于食品生產企業(yè)的生產狀況是高度動態(tài)的，采取“回頭看”方法，把定期回訪與不定期抽查結合起來，促進企業(yè)建立長效機制，確保食品生產關鍵控制點的每個環(huán)節(jié)都安全到位，提高企業(yè)質量安全自主責任意識，實現(xiàn)安全意識、安全行為，到安全習慣的轉變；第四步上門溝通。對整治難度大，少數(shù)企業(yè)有意應付的，鼎城質監(jiān)局安排人員直接上門與企業(yè)法人溝通，使其明理、明勢，理責并告知其后果，達成共識；第五步聯(lián)合督導。對于因上述方法還達不到應有效果的，積極向當?shù)卣畢R報，組成聯(lián)合督導組進行督導，對預期不改的采取強制措施依法處罰，甚至責任停業(yè)整頓或吊銷生產許可證；第六步案件移送。對于構成犯罪，同時又有主觀故意、態(tài)度惡劣、影響極壞、拒不整改等行為的，堅決按程序依法移送公安機關，形成強大的震懾力，從而助推整治進展。
通過實施六步工作法，整治成效十分明顯：共檢查食品生產企業(yè)65家，檢查覆蓋率100%，立案查處7家，查處率10%。目前，大部分食品生產企業(yè)生產、銷售、檢驗等臺帳健全；化驗室設備已按要求更新，設備齊全；食品添加劑公示欄都已全部懸掛上墻；配料間、成品庫的物品擺放有序，工作人員全部辦理了健康證，統(tǒng)一著工作服上班。常德匯泉食品有限公司、湖南一品江南調味品有限公司、常德順心食品有限公司等10多家企業(yè)的洗手、更衣設施完善，原材料和成品分類分區(qū)貼標存放，嚴格按照國家GB2760-2007標準使用添加劑，且登記清楚，隨時可查。市政府兩次組織督導組驗收，給予很高的評價。鼎城區(qū)委、區(qū)政府的月調度會上，鼎城質監(jiān)的工作滿意度高，并推廣其食品安全監(jiān)管的新方法。
第一步全面巡查。即對所有相關企業(yè)進行拖網式巡查，嚴格按照獲證審查細則和專項整治要求巡查，達不到要求的以菜單形式下達責令整改指令書；第二步重點檢查。對高風險行業(yè)集中優(yōu)勢力量重點查、勤督導，如濕米粉的吊白塊，含乳飲料的三聚氰胺、油脂類的苯丙芘溶劑殘留量，含辣食品的蘇丹紅、飲料類的食用添加劑、其他冰淇淋廠的色素、甜味劑添加劑等，加大巡查力度和抽查頻次，充分發(fā)揮檢測機構的技術優(yōu)勢，極大地提高了整治效率；第三步回頭復查。由于食品生產企業(yè)的生產狀況是高度動態(tài)的，采取“回頭看”方法，把定期回訪與不定期抽查結合起來，促進企業(yè)建立長效機制，確保食品生產關鍵控制點的每個環(huán)節(jié)都安全到位，提高企業(yè)質量安全自主責任意識，實現(xiàn)安全意識、安全行為，到安全習慣的轉變；第四步上門溝通。對整治難度大，少數(shù)企業(yè)有意應付的，鼎城質監(jiān)局安排人員直接上門與企業(yè)法人溝通，使其明理、明勢，理責并告知其后果，達成共識；第五步聯(lián)合督導。對于因上述方法還達不到應有效果的，積極向當?shù)卣畢R報，組成聯(lián)合督導組進行督導，對預期不改的采取強制措施依法處罰，甚至責任停業(yè)整頓或吊銷生產許可證；第六步案件移送。對于構成犯罪，同時又有主觀故意、態(tài)度惡劣、影響極壞、拒不整改等行為的，堅決按程序依法移送公安機關，形成強大的震懾力，從而助推整治進展。
通過實施六步工作法，整治成效十分明顯：共檢查食品生產企業(yè)65家，檢查覆蓋率100%，立案查處7家，查處率10%。目前，大部分食品生產企業(yè)生產、銷售、檢驗等臺帳健全；化驗室設備已按要求更新，設備齊全；食品添加劑公示欄都已全部懸掛上墻；配料間、成品庫的物品擺放有序，工作人員全部辦理了健康證，統(tǒng)一著工作服上班。常德匯泉食品有限公司、湖南一品江南調味品有限公司、常德順心食品有限公司等10多家企業(yè)的洗手、更衣設施完善，原材料和成品分類分區(qū)貼標存放，嚴格按照國家GB2760-2007標準使用添加劑，且登記清楚，隨時可查。市政府兩次組織督導組驗收，給予很高的評價。鼎城區(qū)委、區(qū)政府的月調度會上，鼎城質監(jiān)的工作滿意度高，并推廣其食品安全監(jiān)管的新方法。
