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食品行業(yè)呼喚第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)
2011-07-20
7月16日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院院長(zhǎng)、教授，國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)委員、中國(guó)食品學(xué)會(huì)理事羅云波做客齊魯大講壇，就當(dāng)前我國(guó)食品安全問(wèn)題，提出了獨(dú)到的觀點(diǎn)。
農(nóng)藥：一成在殺蟲(chóng)
逾八成污染了水和土壤
當(dāng)前，對(duì)食品安全構(gòu)成威脅的主要有三個(gè)方面：一個(gè)是藥物殘留、重金屬等有毒有害物質(zhì)，另一個(gè)是食品中微生物和生物含量的超標(biāo)，第三是加工過(guò)程當(dāng)中的攙雜使假，這是老百姓最關(guān)注的問(wèn)題。
造成這些問(wèn)題的主要原因，一是環(huán)境污染，江河湖海的水體，都不同程度的受到污染;二是農(nóng)藥不當(dāng)使用，為了產(chǎn)量拼命施肥。我國(guó)至今是農(nóng)藥使用第一大國(guó)，國(guó)家官方統(tǒng)計(jì)顯示，每年的農(nóng)藥使用量是130萬(wàn)噸，有學(xué)者研究表明，這其中只有10%的農(nóng)藥是在殺蟲(chóng)治病，80%以上的農(nóng)藥是污染了我們的水體和土壤，很多劇毒農(nóng)藥國(guó)家已禁用多年，但仍然有人因其價(jià)格低、毒性大在偷偷使用。這使得土地環(huán)境本身出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)出來(lái)就這樣那樣地超標(biāo)。
另外就是違規(guī)使用添加劑和違法添加物質(zhì)，現(xiàn)在報(bào)道出來(lái)一些案例都是違法添加。如瘦肉精、蘇丹紅、三聚氰胺等。
改善現(xiàn)狀，國(guó)家又有很多糾結(jié)。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍是傳統(tǒng)的一家一戶(hù)的小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，要讓每個(gè)農(nóng)民都懂得怎么去規(guī)范用藥，是巨大的挑戰(zhàn);而相應(yīng)的監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，也是一個(gè)大難題。另外，加工經(jīng)營(yíng)高度分散，我國(guó)共有食品生產(chǎn)企業(yè)45萬(wàn)家，其中80%以上是10個(gè)人以下的小企業(yè)、小作坊，各種認(rèn)證、各種生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和要求很難落實(shí)到位，甚至連廠房的基本潔凈度都可能不達(dá)標(biāo)。
食品安全問(wèn)題要理性分析
面對(duì)這么多的食品安全問(wèn)題，大家要理性分析理性看待。
羅云波表示，食品的不安全是絕對(duì)的，食品的安全是相對(duì)的。“任何措施都不能完全杜絕食品安全事件的發(fā)生，因?yàn)槭称钒踩录赡馨l(fā)生的點(diǎn)是意想不到的，所以從理論上講，100%安全的食品是沒(méi)有的。”羅云波舉例，鹽我們絕對(duì)需要，但吃多了，就會(huì)有問(wèn)題;水要喝，但水喝多了也會(huì)發(fā)生水中毒。“但這絕不能成為食品監(jiān)管部門(mén)、生產(chǎn)者發(fā)生食品不安全事件的借口。”
同時(shí)，公眾應(yīng)合理地期待國(guó)家的食品安全水平。羅云波認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件都需要一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，“我們有多少錢(qián)，辦多大的事情，不是說(shuō)中國(guó)人的命比外國(guó)人賤多少，為了我們的安全，為了子子孫孫的安全，我們要理性地循序漸進(jìn)的，一步一步地來(lái)提高我們的食品安全水平。”
據(jù)羅云波介紹，從農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部的檢測(cè)結(jié)果來(lái)看，老百姓的基本消費(fèi)安全是有保障的，大家可以放心地吃。很多外國(guó)朋友，每次來(lái)中國(guó)來(lái)都非常欣喜和激動(dòng)，盼望著到中國(guó)來(lái)，就是來(lái)吃一頓。
第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺位
讓政府陷“信任危機(jī)”
食品行業(yè)中介組織發(fā)育不完善，是國(guó)家應(yīng)下工夫改變的狀態(tài)。羅云波介紹，目前我國(guó)所有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是政府的，跟部門(mén)形成利益共同體，往往做到公正客觀快速都是問(wèn)題。而國(guó)外大量的是第三方，政府只是購(gòu)買(mǎi)它的服務(wù)，它跟企業(yè)聯(lián)合在一起，企業(yè)委托他們把關(guān)，一旦出了問(wèn)題，他們有連帶責(zé)任。
第三方機(jī)構(gòu)的缺位已使政府處于尷尬境地。
羅云波介紹，北京曾出現(xiàn)一個(gè)案例：一個(gè)10來(lái)歲的小學(xué)生，從市場(chǎng)上買(mǎi)了十幾個(gè)蘑菇，拿驗(yàn)鈔票的儀器簡(jiǎn)單檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)有熒光。記者馬上報(bào)道說(shuō)，北京市場(chǎng)上97%以上的蘑菇都使用了熒光增白劑，一時(shí)蘑菇無(wú)人敢買(mǎi)。政府相關(guān)部門(mén)連夜從賣(mài)場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地取了幾百個(gè)樣品，檢測(cè)結(jié)論跟小學(xué)生完全相反。但公布后，市民根本不信。一家網(wǎng)站還對(duì)此作一次投票，讓網(wǎng)民投，是相信政府，還是小學(xué)生?竟然只有8人投票給政府，成千上萬(wàn)的人投票給小學(xué)生。“那8個(gè)人很可能還是作檢測(cè)的那幾個(gè)人。”最后專(zhuān)家解釋說(shuō)，小學(xué)生測(cè)的蘑菇，是沾了包裝紙上的熒光增白劑，而蘑菇本身更不需要熒光去增白。“如果當(dāng)時(shí)有第三方的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出來(lái)說(shuō)話，我想老百姓就沒(méi)什么好說(shuō)的。”羅云波認(rèn)為。
再就是行業(yè)協(xié)會(huì)，我國(guó)現(xiàn)在的食品行業(yè)協(xié)會(huì)大都成了某些領(lǐng)導(dǎo)同志“發(fā)揮余熱”的場(chǎng)所。行業(yè)協(xié)會(huì)不能很好地在行業(yè)中做到行業(yè)自律、建立行業(yè)誠(chéng)信等。本來(lái)行業(yè)自身要解決的問(wèn)題，結(jié)果都?jí)航o了政府。
羅云波舉例，產(chǎn)品要漲價(jià)，政府就來(lái)找企業(yè)，企業(yè)一旦漲價(jià)成功，老百姓抱怨的是政府，目前尚沒(méi)有一個(gè)機(jī)制能讓消費(fèi)者覺(jué)得漲價(jià)有理。這次牛奶的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)也是這個(gè)原因。
美國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)，可以跟消費(fèi)者對(duì)話，也可以跟政府對(duì)話，制定行業(yè)規(guī)則，清除行業(yè)當(dāng)中的“害群之馬”，也可以在行業(yè)出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)候，救助行業(yè)。在產(chǎn)品要漲價(jià)的時(shí)候，行業(yè)協(xié)會(huì)就出面跟消費(fèi)者對(duì)話，講明理由，達(dá)成共識(shí)，在行業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到舉足輕重的作用。
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