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國家食品嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)催生第三方檢測(cè)行業(yè)
2012-05-18
從到塑化劑，從速凍食品到問題血燕，去年的24起一再刺激著國人的神經(jīng)。青島市經(jīng)信委中介機(jī)構(gòu)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)一線城市相比，青島的獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到繁榮階段。
第三方食品檢測(cè)作用凸顯
從瘦肉精到塑化劑，從速凍食品病菌門到問題血燕，去年的24起食品安全事故一再刺激著國人的神經(jīng)。面對(duì)日益復(fù)雜的產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題，權(quán)威第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)凸顯出越來越重要的地位和作用。
4月底，青島市政府下發(fā)的《2012年全市食品安全工作要點(diǎn)》中明確指出，在市場檢查方面，要通過委托社會(huì)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)蔬菜副食品批發(fā)市場等的抽檢工作力度，對(duì)肉類、水產(chǎn)品等重點(diǎn)品種、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)檢測(cè)。
據(jù)青島市工商局介紹，根據(jù)市政府年度食品安全抽檢計(jì)劃要求，將改變以往單一招標(biāo)的模式，實(shí)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)招標(biāo)，確定三四家檢測(cè)機(jī)構(gòu)，來完成今年流通環(huán)節(jié)食品抽檢4000批次、乳制品快速檢測(cè)5000批次的監(jiān)測(cè)任務(wù)。
其實(shí)，從質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)專業(yè)性來考慮，通過委托國際資質(zhì)的專業(yè)性檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持來提高國內(nèi)食品質(zhì)量檢測(cè)水平，不失為一良策。同時(shí)，站在政府角度來看，如果能夠把食品安全的立法、執(zhí)法、監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)分開獨(dú)立運(yùn)行，既能避免權(quán)力交疊造成的責(zé)任推脫和腐敗漏洞，同時(shí)還能確保信息透明度和公信力。
近年來，青島市檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)發(fā)展迅速，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)已近150家，以民營和外資企業(yè)居多，其中不乏SGS、普尼測(cè)試、誠譽(yù)等一批擁有世界先進(jìn)新型檢測(cè)儀器和檢測(cè)技術(shù)的企業(yè)。
青島市經(jīng)信委中介機(jī)構(gòu)發(fā)展處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，與發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)一線城市相比，青島的獨(dú)立第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到繁榮階段。但值得高興的是，近年來該行業(yè)已成為增長較快的服務(wù)行業(yè)之一。日前出臺(tái)的《關(guān)于加快我市現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中指出，鑒證中介行業(yè)(檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能服務(wù))將被作為引進(jìn)培育重點(diǎn)大力突破，力爭形成與國際接軌的服務(wù)體系。
突破壁壘的重要一環(huán)
統(tǒng)計(jì)資料表明，中國農(nóng)食產(chǎn)品已經(jīng)連續(xù)多年被列為受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響最大的五大行業(yè)之一。中國食品的信任危機(jī)如果無法解決，不但會(huì)引起國人不安與不滿，還會(huì)給中國的食品出口企業(yè)帶來貿(mào)易上的困境。
青島海潤農(nóng)大檢測(cè)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，美國FDA對(duì)中國食品的檢測(cè)數(shù)量是其他國家食品檢測(cè)數(shù)量的3倍，某些產(chǎn)品的抽查比例甚至高達(dá)40%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過正常3%―5%的比例。而從4月份至今，日本已經(jīng)接連發(fā)出3封通告，表示要加強(qiáng)對(duì)中國產(chǎn)木耳、食用海膽、馬鈴薯及其加工品的監(jiān)控檢查。
因此，面對(duì)日益嚴(yán)峻的食品出口形勢(shì)，我國的食品出口企業(yè)也越來越意識(shí)到食品檢測(cè)的重要性。如今，經(jīng)過一年的籌備，由潤德(山東)檢測(cè)技術(shù)有限公司、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)和青島海都集團(tuán)有限公司三方共同建設(shè)的國際食品機(jī)構(gòu)――青島海潤農(nóng)大檢測(cè)有限公司已進(jìn)入模擬運(yùn)行階段，預(yù)計(jì)6月份將正式營業(yè)。
據(jù)稱，該檢測(cè)機(jī)構(gòu)是中國第一家按照美國食品藥品管理局(FDA)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)標(biāo)準(zhǔn)籌建的第三方食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以后中國企業(yè)出口食品到歐美將不必花費(fèi)巨資、千里迢迢送到北美或歐盟進(jìn)行，產(chǎn)品在城陽新設(shè)立的國際食品藥品檢測(cè)中心進(jìn)行檢測(cè)后即可在歐美國家暢通無阻。
該檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍，可以輻射山東乃至全國。
行業(yè)發(fā)展還需邁過幾道坎
近年來，全球檢測(cè)行業(yè)均保持了15%左右的快速增長?！恫牧蠝y(cè)試服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2011)》顯示，2010年我國檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到650億元，成為繼美國之后的第二大市場，“十二五”末期預(yù)計(jì)將達(dá)1300億元。
2011年底，國辦印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》中明確將“檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)”列為國家重點(diǎn)發(fā)展的8個(gè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域之一。青島市政府在出臺(tái)的《關(guān)于加快青島市現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中也指出，鑒證中介行業(yè)(檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)、節(jié)能服務(wù))將被作為引進(jìn)培育重點(diǎn)大力突破，力爭形成與國際接軌的服務(wù)體系。
與國內(nèi)一線城市該行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比，島城目前的檢測(cè)機(jī)構(gòu)體系架構(gòu)尚不完善，獨(dú)立運(yùn)營的小型民營機(jī)構(gòu)較多，國家級(jí)、省市級(jí)認(rèn)定的大型綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)缺乏。而且，專業(yè)行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間運(yùn)營較為獨(dú)立，需要有一個(gè)綜合聯(lián)合服務(wù)平臺(tái)將其串聯(lián)起來，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模服務(wù)效應(yīng)，提高檢測(cè)資源利用率和服務(wù)水平。
業(yè)內(nèi)人士表示，較于歐美發(fā)達(dá)國家檢測(cè)業(yè)發(fā)展，島城檢測(cè)企業(yè)信息化程度較低。調(diào)查顯示，現(xiàn)有檢測(cè)機(jī)構(gòu)(站)只有少數(shù)擁有網(wǎng)頁，而且多為機(jī)構(gòu)與設(shè)備儀器介紹，幾乎沒有數(shù)據(jù)庫。雖然很多檢測(cè)機(jī)構(gòu)各自積累了一定數(shù)量的歷年測(cè)試項(xiàng)目的測(cè)試用例和測(cè)試方案，有關(guān)服務(wù)信息、分析測(cè)試方法、儀器檢定方法等數(shù)字化資源仍相對(duì)稀缺。
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