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集體表達(dá)心聲 能源民企翹首渴盼政策“甘霖”落地
2012-07-18
國務(wù)院總理溫家寶在近日召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)上指出，截至目前，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的“新36條”相關(guān)實(shí)施細(xì)則已全部出臺(tái)，要抓好落實(shí)，尤其要在鐵路、市政、能源、電信、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域抓緊做幾件看得見、鼓舞人心的實(shí)事，以提振投資者信心。
在近期諸如魏橋自建電廠被關(guān)、新能源并網(wǎng)難重挫民企投資信心以及油氣民資難破壟斷“玻璃門”等一系列不和諧之音頻傳的背景下，溫總理“辦點(diǎn)實(shí)事”的號(hào)召無疑給意欲深耕能源行業(yè)的民企以巨大鼓舞——人們紛紛期盼更多實(shí)至名歸的政策“甘霖”能普降大地。
新能源并網(wǎng)難“癥結(jié)”在電網(wǎng)
過去幾年，在為數(shù)不多的民企參與度高的能源領(lǐng)域，新能源可謂典型代表。據(jù)估算，目前新能源和可再生能源領(lǐng)域民間投資總額超過8000億元，民間投資的新能源和可再生能源發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量約占其總裝機(jī)容量的18%。
然而，由來已久的并網(wǎng)難問題在近兩年來的集中發(fā)作，逐漸開始澆滅眾多新能源民企的投資熱情。過去幾年來，這一問題在風(fēng)電行業(yè)身上表現(xiàn)得最為明顯， 中國風(fēng)能協(xié)會(huì)最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2011年全國因被電網(wǎng)限電而損失的風(fēng)電發(fā)電量達(dá)100億度，經(jīng)濟(jì)損失近100億元。
圍繞解決并網(wǎng)難問題，過去電源與電網(wǎng)企業(yè)一直在博弈，最終，在電網(wǎng)企業(yè)“風(fēng)力發(fā)電由于自身間歇性和不穩(wěn)定性特點(diǎn)給電網(wǎng)安全造成沖擊”的理由下，國內(nèi)風(fēng)電場掀起一波波并網(wǎng)技術(shù)改造潮，也為此投入了高額成本。
盡管技術(shù)性改造在按部就班推進(jìn)，但風(fēng)電并網(wǎng)難的問題并未因此而趨于緩和，反而有變本加厲之勢。在此背景下，人們開始意識(shí)到問題并非僅僅出在技術(shù)環(huán)節(jié)上。
雞西富邦投資有限責(zé)任公司近日掛牌出售黑龍江華富風(fēng)力發(fā)電（穆棱）有限責(zé)任公司39%股權(quán)。其出讓的風(fēng)電場目前總裝機(jī)7.72萬千瓦，總投資已超過12億元。雞西富邦投資有限責(zé)任公司早在2003年就投資風(fēng)電開發(fā)領(lǐng)域，當(dāng)被問及為何要賣出風(fēng)電場股權(quán)時(shí)，公司負(fù)責(zé)人告訴中國證券報(bào)記者，東北三省去年是電網(wǎng)限電的重災(zāi)區(qū)，2010年按電網(wǎng)要求投入200多萬元改造機(jī)組，并網(wǎng)性能按理說已達(dá)電網(wǎng)公司要求，但去年還是頻繁接到電網(wǎng)限電通知，全年一半時(shí)間機(jī)組無法滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。去年底風(fēng)電場運(yùn)行虧了360多萬，再虧下去沒法向股東交代，所以就打算賣了。
在國家鼓勵(lì)民資進(jìn)入風(fēng)電領(lǐng)域政策頻出的背景下，雞西富邦卻選擇黯然退出，不得不讓人思考。上述負(fù)責(zé)人對中國證券報(bào)記者表示，國家鼓勵(lì)民資投資新能源，我們聽了很有熱情，但目前并網(wǎng)難問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到企業(yè)的盈利預(yù)期。而且，這一問題并非全在技術(shù)上，電網(wǎng)主動(dòng)吸納風(fēng)電并網(wǎng)的態(tài)度可能更需要改進(jìn)。
不僅僅是風(fēng)電，太陽能光伏發(fā)電也同樣遭此魔咒。光伏行業(yè)去年以來遭遇國外市場需求急速滑坡打擊，而國內(nèi)市場卻遲遲不能大規(guī)模啟動(dòng)。按照業(yè)內(nèi)人士普遍看法，其問題同樣出在“并網(wǎng)難”問題上。
區(qū)別于大規(guī)模集中建電站，采用分散式并網(wǎng)，鼓勵(lì)自發(fā)自用，已讓德國、意大利等光伏發(fā)電裝機(jī)量達(dá)到中國的近5倍之多。但是，作為國際主流的分布式光伏發(fā)電，目前在國內(nèi)卻處于艱難發(fā)展的境地。近年來，國家也在以“金太陽工程”推動(dòng)太陽能屋頂及離網(wǎng)電站規(guī)?；瘧?yīng)用步伐，但從目前來看，效果卻十分不佳。
北京亦莊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一位企業(yè)主告訴中國證券報(bào)記者，2010年公司成功申報(bào)“金太陽示范工程”，公司廠房屋頂光伏電站規(guī)模達(dá)20GW，按照公司核算，以目前公司每月的用電需求計(jì)，如果該電站正常滿負(fù)荷發(fā)電，完全可保證企業(yè)正常運(yùn)行，還有富余電量上網(wǎng)出售。但現(xiàn)實(shí)情況卻是，由于電網(wǎng)不認(rèn)可，該電站自建成之日起連1/3的電量都沒發(fā)出過，企業(yè)用電仍須向電網(wǎng)購買。“類似我們這樣的企業(yè)遭遇很多，大家辛辛苦苦裝得電站常年在屋頂曬太陽，成了名符其實(shí)的形象工程?！痹撈髽I(yè)主說。
類似的遭遇已讓眾多在新能源領(lǐng)域耕耘已久的企業(yè)形成一個(gè)共識(shí)，那就是期待電網(wǎng)公司拿出具體行動(dòng)積極吸納新能源發(fā)電，或者允許企業(yè)自發(fā)自用式分布式并網(wǎng)?！叭绻f辦實(shí)事，那么切實(shí)出臺(tái)針對電網(wǎng)企業(yè)的鼓勵(lì)甚至強(qiáng)制政策，對我們這樣的企業(yè)來說是最實(shí)在的?！?/p>
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