兩部門聯合發(fā)文鼓勵民間資本進入國防科工領域
2021-01-28
新華網北京７月１９日電（余曉潔邱學雷）記者１９日從國防科工局獲悉，國防科工局、總裝備部近日聯合印發(fā)《關于鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業(yè)領域的實施意見》，明確提出在堅持“積極鼓勵、正確引導、同等對待、確保安全”的原則下，吸引和鼓勵民間資本進入武器裝備科研生產、國防科技工業(yè)投資建設、軍工企業(yè)改組改制、民兩用技術開發(fā)等國防科技工業(yè)領域。
意見指出，要按照走中國特色民融合式發(fā)展路子的要求，進一步擴大民間資本進入國防科技工業(yè)的領域和范圍，完善鼓勵和引導的政策措施，促進武器裝備和國防科技工業(yè)發(fā)展。在許可進入、任務競爭、稅收優(yōu)惠等方面對民間投資主體與國有軍工企業(yè)實行同等待遇，加強安全保密和監(jiān)督管理，確保國家秘密安全。
武器裝備科研生產方面，意見強調，要大力推行競爭性裝備采購，對不直接涉及國家安全和軍隊機密、投資較小、通用性強、有較多合格承制單位的裝備采購項目或配套任務，采用公開招標等方式鼓勵民營企業(yè)參與競爭。
投資建設方面，意見提出，民間資本參與國防科技工業(yè)放開類領域投資建設的，不限制投資比例，在辦理方式上實行備案制。
營造良好環(huán)境方面，意見指出要建立和完善民結合公共服務平臺和武器裝備采購信息發(fā)布制度，科學設置裝備市場準入條件，優(yōu)化許可管理范圍，加強準入制度的協調銜接，縮短審查認證周期。進入國防科技工業(yè)領域的民營企業(yè)，應強化保密意識，建立健全保密制度，落實保密責任。其中，申請承擔涉密武器裝備科研生產任務的民營企業(yè)，應按有關規(guī)定，取得相應保密資格。承擔武器裝備科研生產任務的民營企業(yè)，應自覺接受政府和軍隊有關部門的監(jiān)督檢查，確保完成武器裝備科研生產和建設任務。
意見明確提出，鼓勵民間資本參與開發(fā)民兩用技術和產品，參與政府組織的軍工技術轉民、民兩用技術開發(fā)項目。對于政府組織的軍工技術轉民和民兩用技術開發(fā)科研項目，向國防科工局提出申請。其中涉及國防知識產權歸屬事項的，項目申請單位需事前征得國防科工局、總裝備部國防知識產權管理部門同意。
據悉，意見是為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》精神，結合國防科技工業(yè)實際，鼓勵和引導民間資本進入國防科技工業(yè)領域促進民融合發(fā)展而制定。
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