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不掄貿(mào)易保護(hù)大棒 徳國光伏業(yè)一樣活得很好
2012-07-27
１ 購買中國電池板對徳國有利
□克雷格·莫里斯
“你應(yīng)該研究一下德國。”美國共和黨總統(tǒng)候選人紐特·金里奇在2010年11月4日的一個(gè)電視節(jié)目中說。他一針見血地指出，德國和美國一樣，都是生產(chǎn)成本偏高的光伏出口國家?！岸聡?jīng)濟(jì)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢下表現(xiàn)出了巨大的彈性，去年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到3%，4月份失業(yè)率僅7%?！苯鹄锲娈?dāng)時(shí)說。
然而兩年不到的時(shí)間，盡管金里奇的話言猶在耳，但太陽能的支持者已經(jīng)開始困惑，德國到底還值不值得學(xué)習(xí)？“德國政府把太陽能產(chǎn)業(yè)給搞砸了。”2000年德國可再生能源法案的主要起草人漢斯·約瑟夫·菲爾把產(chǎn)業(yè)蕭條歸罪于政府決策失誤。不過比起行業(yè)專家身份，菲爾更像是政客，實(shí)際上德國太陽能產(chǎn)業(yè)不景氣并不是當(dāng)前這屆政府造成的。其實(shí)看長遠(yuǎn)些，你會發(fā)現(xiàn)德國仍然在從其行業(yè)先行者的地位中受益。
的確，2008年還是世界上最大太陽能電池制造商的德國企業(yè)Q-Cells已經(jīng)倒閉，其他破產(chǎn)的小企業(yè)更是數(shù)也數(shù)不清，美國和德國最大的兩家太陽能企業(yè)First Solar和 SolarWorld盡管沒有破產(chǎn)，但也負(fù)債累累，目前光伏寒冬已波及到中國，中國主要太陽能廠商2011年業(yè)績均大幅下滑。事實(shí)上中國企業(yè)已陷入水深火熱之中，尚德5月份曾向路透社表示，如果歐盟效仿美國征收“雙反稅”，中國光伏產(chǎn)業(yè)可能會崩潰。
光伏寒冬之所以蔓延至各個(gè)國家主要是因?yàn)楫a(chǎn)能已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了需求。專家估計(jì)2011年全球產(chǎn)能達(dá)到60吉瓦，但當(dāng)年裝機(jī)還不到29吉瓦，2012年預(yù)計(jì)裝機(jī)規(guī)模很有可能進(jìn)一步下降，再樂觀也不會超過去年。需求疲軟之外，歐美太陽能廠商還面臨著中國企業(yè)的激烈競爭。但德國可再生能源專家菲爾2009年曾表示，德國不愿意對包括中國在內(nèi)的任何國家發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，因?yàn)榈聡?jīng)濟(jì)完全依賴出口。
德國對中國是貿(mào)易順差，美國對中國是逆差。2011年美國對中國的商品出口額為940億美元，相反中國對美國的商品出口額約為3670億美元，逆差高達(dá)2730億美元。而截至2011年8月，德國上年對中國的貿(mào)易順差為127億美元。《紐約時(shí)報(bào)》總結(jié)稱，德中貿(mào)易之所以能出現(xiàn)順差主要是因?yàn)榈聡隹诘氖怯糜谏a(chǎn)產(chǎn)品的昂貴裝備而不是產(chǎn)品。“出口光伏產(chǎn)品生產(chǎn)線就是最好的例證?！?/p>
事實(shí)上德國消費(fèi)者購買中國生產(chǎn)的太陽能電池板對德國經(jīng)濟(jì)而言是有利的。
2009年中國光伏企業(yè)整體實(shí)力上升，與國外同行之間的競爭開始凸顯。在德國人眼中，中國企業(yè)發(fā)展的生態(tài)比較“野蠻”，不注重社會和環(huán)保效益。于是，當(dāng)時(shí)德國企業(yè)就拿這一點(diǎn)做文章，呼吁制定“社會和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”，以抵制“中國制造”。盡管德國太陽能協(xié)會的倡議中只是說德國廠商是高品質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證，只字未提中國，但言下之意已是赤裸裸的貿(mào)易保護(hù)。
2011年，當(dāng)?shù)聡鳶olarWorld公司決定向政府求援對付中國競爭對手時(shí)，它首先伸手的對象并不是德國政府，而是美國政府，SolarWorld通過其美國分公司與白宮接上頭。出此下策很有可能是因?yàn)檎业聡矝]有用，政府的口徑多半是“打貿(mào)易戰(zhàn)得不償失”。
“國內(nèi)”市場到底應(yīng)該如何定義？德國可再生能源法案并沒有嚴(yán)格限制太陽能產(chǎn)品的產(chǎn)地，所以菲爾和其他人聲稱本國企業(yè)是政府下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼（FIT）最大受害者的說法是無稽之談。
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