從上周開始,北京市水價調整聽證會受到市民廣泛關注。北京市發(fā)改委表示,此次水價調整的主要目的是通過建立階梯水價制度,引導市民節(jié)約水資源。
中國人民大學環(huán)境學院的教授沈大軍作為專家學者出席了聽證會。他認為,北京市現(xiàn)階段公布的階梯水價方案已經體現(xiàn)了“促進公平負擔”的原則,有助于建立起多用水多負擔的價格機制。
“尤其是用水最多的第三階梯居民家庭,年用水量超過260立方米后的水價已經體現(xiàn)出了水資源稀缺程度。”沈大軍說。實施階梯價格,也就是取消了對非基本用水需求的補貼,有助于理順價格機制,促進公平負擔。
北京城市學院教育學專業(yè)教授魏真認為,北京市在水價調整中做了充分的調研,階梯的劃分公平合理。但在階梯水價的宣傳中還應該更強調“階梯”的作用。
在她看來,很多人會首先對漲價這個消息敏感,而并沒有意識到階梯水價的作用,也沒有深入地去探究。
“現(xiàn)在很多人還是會更加關注漲價而不是階梯水價的形式。”魏真說“更多地宣傳階梯水價,才能逐步讓居民形成水資源危機的意識。”
北京市發(fā)展改革委相關負責人表示,按國家要求,居民水價調整后增加的收入,主要用于供水企業(yè)實施戶表改造、彌補供排水成本、增強供排水保障能力,促進城市可持續(xù)發(fā)展。同時,本市各級水務部門將落實最嚴格的水資源管理制度。包括全面加強城市與農村、地表水與地下水的用水監(jiān)管,所有供水單位對具備抄表到戶條件的居民家庭要嚴格執(zhí)行階梯水價,進一步完善非居民用水超定額加價征收管理政策,嚴格執(zhí)行特殊行業(yè)用水價格標準。
采取“三道防線”保護飲用水水質
江水跋涉1000多公里至此,單靠水自流,達不到規(guī)劃中每秒50立方米到60立方米的流量,需要外力助推,讓轉入暗渠的水走得更快,流量更大?;菽锨f泵站8臺世界上最先進的單級雙吸臥式離心泵就是“助推器”。
泵站占地189畝,除了有進口閘、主廠房、變電站、測流站等主要建筑,水質監(jiān)測站、紅外監(jiān)控系統(tǒng)、污水自處理系統(tǒng)也一應俱全。來水進入閘門,在前池匯集,通過8個進水管進入廠房,經過水泵加壓,加快的水流匯入輸出管,再被送進長達56公里的地下PCCP管道。
在泵站前閘間,我們碰上了市南水北調水環(huán)境監(jiān)測室的工作人員,他們在進行常規(guī)下5天一次的實驗室監(jiān)測取樣。
身著白大褂、橙黃色救生衣的90后小伙子郭碩拎桶取水,張妍拿著自動檢測儀探頭,順著繩索,倆人把探頭和水桶,緩緩放入水中。郭碩手中的尼龍繩輕輕一蕩,水桶傾斜,水滿后緩緩提上來,“8升水,16斤呢!”郭碩笑笑說。
此時,張妍手里的自動檢測儀屏幕上,水溫、pH值等五個指標已經顯示出來,郭碩掏出表格,快速地記下數(shù)據(jù)。接著,取上來的水樣被精確分到四個大小不一的瓶中,分別進行不同類型的化驗,倆人手捏吸管,小心翼翼地加入硝酸、硫酸等試劑。
“怎么能不嚴格呢?這里可是江水進京首站,是保護水質的第一道也是最重要的防線。”監(jiān)測室工程師袁博宇告訴我們。
拿出一張紙,他幾筆勾勒出江水進京路線,邊畫邊給我們講解江水入京、入城、入廠的“三道防線”。“咱們這兒是首道防線”,他在線路上重重描上一個點,若在這里發(fā)現(xiàn)水質有任何問題,進口節(jié)制閘將緊急關閉,同時開啟退水閘,來水將排入拒馬河,一滴水都進不了城。
第二道防線在永定河大寧調壓池處,水質出現(xiàn)異常情況時,永定河倒虹吸進口閘關閉,來水被排入滯洪水庫或永定河,避免不潔水進入市區(qū)。
第三道防線設立在各分水口,當發(fā)現(xiàn)自來水廠水處理工藝無法消除超標污染物質時,來水將排向有接納能力的河道,不讓劣質水進水廠。
南水北調中線工程計劃于今年汛后正式通水,屆時,北上的江水將取代相當一部分地下水,這也引發(fā)一系列水質監(jiān)測工作的變化。其中,根據(jù)遠期規(guī)劃,至2020年南水北調僅北京段及其附屬工程將建成27個自動監(jiān)測站,其中一些監(jiān)測站正在陸續(xù)建設中。而北京市南水北調辦公室還將建立全方位水質監(jiān)測預警體系,采用自動監(jiān)測、實驗室監(jiān)測、應急移動監(jiān)測相結合方式,利用技術和生物多種手段,嚴格監(jiān)控來水水質,水質監(jiān)測儀器的需求將有較大的提升。
據(jù)報道,除國家在水源地和中線總干渠進行水質監(jiān)測外,北京目前也在北京永定河大寧調壓池等來水關鍵地段設立了水質自動監(jiān)測站,每小時進行來水監(jiān)測,利用網絡平臺及時發(fā)出預警。同時,在江水進京前的河北保定市易縣七里莊設立“前哨站”。為拒“問題水”于“門外”,北京還將在“南水”進京的首道防線惠南莊泵站處增建一座大型水質自動監(jiān)測站。
在水質自動監(jiān)測站建設的同時,水質監(jiān)測項目也將發(fā)生變化,如惠南莊水質自動監(jiān)測站不僅可監(jiān)測一些常規(guī)項目,也將納入重金屬、有毒有害類物質等指標的檢測。同時,江水進京后,監(jiān)測實驗室的監(jiān)測指標有望從目前53項擴至國家地表水環(huán)境質量標準109項,監(jiān)測斷面將達34個,可更全面反映取樣區(qū)水質情況。此外,在水質監(jiān)測中還將增加生物預警措施。檢測指標和檢測量一倍以上的增長意味著水質監(jiān)測儀器的需求全面提升。