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小儀器帶來大市場,環(huán)境監(jiān)測市場大觀察
2017-01-19
目前，我國環(huán)境形勢嚴(yán)峻，空氣污染和水污染尤為嚴(yán)重，隨著國家對環(huán)保工作的日益重視，環(huán)境監(jiān)測的應(yīng)用需求加速。中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長賀克斌認(rèn)為，自《大氣十條》實(shí)行以來，我國的城市空氣質(zhì)量情形總體得到改善，但短期內(nèi)我國的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和能源結(jié)構(gòu)難以產(chǎn)生根本性轉(zhuǎn)變，要達(dá)到《大氣十條》相應(yīng)目標(biāo)就必須提升大氣污染防治的科學(xué)化和精細(xì)化程度，在《大氣十條》的最后一年，精準(zhǔn)治霾勢必成為主流。
看發(fā)展歷程
我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展迅速
“十二五”期間環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的迅速發(fā)展主要得益于密集的政策扶持?！秶噎h(huán)境監(jiān)測“十二五”規(guī)劃》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收方案》等多部環(huán)境監(jiān)測政策共同形成了我國環(huán)境監(jiān)測的基本框架，在此基礎(chǔ)之上，“水十條”、“大氣十條”等政策的出臺，不僅釋放了水、大氣等領(lǐng)域的防污治污需求，也帶動了環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的需求。
在“十二五”的政策熱潮下，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)發(fā)展迅速，2015年行業(yè)規(guī)模超過367億元，“十二五”期間行業(yè)復(fù)合增速達(dá)到17.6%。但是對比整個(gè)萬億級的環(huán)保市場而言，環(huán)境監(jiān)測的市場規(guī)模較小，未來市場增長空間巨大。
“十三五”期間，政策利好的環(huán)境監(jiān)測市場經(jīng)歷著從“污染源監(jiān)測”為主向“環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測”為主的轉(zhuǎn)變，乘著政策東風(fēng)，越來越多的企業(yè)投入到監(jiān)測領(lǐng)域。2015年1月，國務(wù)院頒布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的意見》，首次表態(tài)鼓勵(lì)環(huán)境污染的第三方治理;2016年1月，全國環(huán)境保護(hù)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，要對第三方治理開展監(jiān)督檢查。隨著環(huán)境監(jiān)測市場需求的逐步擴(kuò)大，監(jiān)測服務(wù)引入市場機(jī)制、推動第三方治理是大勢所趨。監(jiān)測服務(wù)市場正在由政府化逐步轉(zhuǎn)向市場化，主要以“轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營模式”和“托管運(yùn)營模式”。
另一方面，環(huán)保稅法出臺并將于2018年1月1日起施行。環(huán)保稅法落地,環(huán)保稅開征,將進(jìn)一步倒逼企業(yè)治污減排;而環(huán)境監(jiān)測作為征稅基礎(chǔ)和依據(jù),相關(guān)企業(yè)則有望率先受益。“兩高”辦理環(huán)境污染刑事案件司法解釋“升級”，新的司法解釋對環(huán)境污染行為認(rèn)定進(jìn)一步細(xì)化，并突出對非法處理處置危廢、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假和環(huán)評造假等行為的懲治。新的司法解釋中明確表示，環(huán)境保護(hù)主管部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法過程中收集的監(jiān)測數(shù)據(jù)，公安機(jī)關(guān)單獨(dú)或者會同環(huán)境保護(hù)主管部門，提取污染物樣品進(jìn)行檢測獲取的數(shù)據(jù)，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。
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