我國重大科研基礎設施和大型科研儀器將向社會
2017-11-03
日前，《關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》經(jīng)中央全面深化改革領導小組第六次會議審議通過，并將于進一步修改完善后按程序報批實施。據(jù)悉，《意見》實施后，不涉密和無特殊規(guī)定的國家各類重大科研基礎設施和大型科研儀器將一律向社會開放，并將建立相應的、統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡管理服務平臺。據(jù)介紹，為推進國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放，所有符合條件的科研設施與儀器都將納入統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺進行管理，各個管理單位要按統(tǒng)一標準建立在線服務平臺，納入國家管理平臺。建立開放記錄，對設施和儀器的使用分布和使用情況公開。大型科學裝置和科學儀器中心要把“開放”納入到日常管理，對于科學儀器服務單元和單臺（套）50萬元以上的科學儀器設備，將按照不同專業(yè)或儀器功能，打破管理單位界線，形成專業(yè)化、網(wǎng)絡化的科研儀器服務機構群。同時，將建立開放共享的評估體系，引入第三方評估，對通用和專用設備分別制定評價標準和辦法，并定期向社會公布結(jié)果。此外，《意見》對于加強開放中的知識產(chǎn)權管理及強化管理單位的主體責任也作了規(guī)定。
據(jù)了解，《意見》中所指的國家重大科研基礎設施和大型科研儀器主要包括大型科學裝置、科學儀器中心、科學儀器服務單元和單臺（套）價值50萬元以上的科學儀器設備等，主要分布在高校、科研院所和部分國有企業(yè)的各類重點實驗室、工程（技術）研究中心、分析測試中心、野外科學觀測研究站及大型科學設施中心等研究實驗基地。《意見》提出，計劃用3年左右時間制定統(tǒng)一的評估標準，建立統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡管理服務平臺。其中，2014年年底前完成儀器資源調(diào)查，摸清家底。2015-2016年全面建設“統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡管理平臺”。2017年開始，對所有儀器設備管理單位的開放情況組織考核并向社會公布。北京富瑞恒創(chuàng)科技有限公司，成立于2009年8月，成立至今已經(jīng)和國內(nèi)多家知名教育機構，全國各地多家企業(yè)有過長期的合作關系，專注于新型材料試驗機的研究，長期聘請清華大學精密儀器系的專家為技術顧問，并成立新型材料檢測儀器研發(fā)中心。
科技部相關負責人表示，近年來，隨著科研投入不斷增加，我國科研設施與儀器的數(shù)量、價值也快速增長。截至2013年年底，全國共有大型科學儀器設備近9萬臺（套），其中高校和科研院所中的大型科學儀器設備總量54918臺（套），原值總計780.2億元。與此同時，科研設施與儀器利用率和共享水平不高的問題也開始凸顯，重復購置、部門化、單位化、個人化和閑置浪費現(xiàn)象較為嚴重。此次改革就是要解決科研設施與儀器分散、重復、封閉、低效和專業(yè)化服務能力差的問題，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供有效支撐。
據(jù)悉，為健全開放共享的機制保證，《意見》提出要建立引導激勵和約束機制。引導激勵機制包括三方面，一是采取有償服務，管理單位對外提供開放共享服務，可按照成本補償和非盈利性原則收取服務成本費，服務收入納入單位預算，由單位統(tǒng)一管理；二是統(tǒng)籌考慮和嚴格控制新上項目中儀器設備購置，對利用現(xiàn)有儀器設備開展科研活動的項目優(yōu)先支持；三是對開放效果好、用戶評價高的科研設施和儀器，建立開放共享后補助管理機制。約束機制主要是指對不按規(guī)定公開信息、開放效果差、使用效率低的管理單位，將采取網(wǎng)上通報、不準購置新儀器等方式約束；對通用性強但開放共享差的，可按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥，也可內(nèi)部調(diào)配。
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