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新能源車(chē)跳出“限購(gòu)令”：助推3年50萬(wàn)輛目標(biāo)
2012-07-16
7月9日，由國(guó)務(wù)院印發(fā)了《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)，要在3年內(nèi)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)輛的目標(biāo)。
產(chǎn)銷(xiāo)50萬(wàn)目標(biāo)基石何在？
“從規(guī)劃內(nèi)容上看，國(guó)家對(duì)于發(fā)展新能源車(chē)以及節(jié)能汽車(chē)的態(tài)度變得更加務(wù)實(shí)了”，國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛告訴南都記者，規(guī)劃中提及2015年當(dāng)年生產(chǎn)的常用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9升每百公里，節(jié)能型常用車(chē)燃料消耗量降至5.9升每百公里以下，對(duì)車(chē)企來(lái)說(shuō)，雖然指標(biāo)有所降低，但要做到并不容易。同時(shí)，規(guī)劃進(jìn)一步明確了推廣普及非插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車(chē)的態(tài)度，也讓規(guī)劃能進(jìn)一步得到落實(shí)。
“規(guī)劃”中對(duì)新能源汽車(chē)未來(lái)產(chǎn)銷(xiāo)目標(biāo)做出了明確規(guī)定：至2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。
50萬(wàn)輛的目標(biāo)意味著什么？據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2011年全國(guó)新能源車(chē)共銷(xiāo)售8159輛，其中，純電動(dòng)汽車(chē)5579輛、混合動(dòng)力2580輛。而今年第一季度，我國(guó)銷(xiāo)售節(jié)能與新能源汽車(chē)共計(jì)10202輛，其中，純電動(dòng)1830輛，混合動(dòng)力1499輛，以及代用燃料汽車(chē)6873輛。要想在3年多的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到累計(jì)銷(xiāo)售50萬(wàn)輛的目標(biāo)，難度可想而知。
工信部副部長(zhǎng)蘇波表示，如果僅從現(xiàn)在的推廣速度看，要實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)輛的目標(biāo)確實(shí)有一定難度，面臨較大挑戰(zhàn)。
“目標(biāo)的難度并不僅僅體現(xiàn)在目標(biāo)數(shù)據(jù)上”，王秉剛告訴南都記者，達(dá)到數(shù)十萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模意味著新能源汽車(chē)必須被消費(fèi)者所接受和認(rèn)同，并且建立起相應(yīng)的充電站等配套設(shè)置，后者對(duì)于目前國(guó)內(nèi)新能源車(chē)的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀更具挑戰(zhàn)性。
限購(gòu)壓力或成助推器
王秉剛告訴南都記者，越來(lái)越多城市可能實(shí)施的限購(gòu)政策，也會(huì)給新能源車(chē)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。
而在全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)看來(lái)，廣州剛剛出臺(tái)限購(gòu)政策，雖然對(duì)傳統(tǒng)乘用車(chē)市場(chǎng)進(jìn)一步構(gòu)成壓力，但是對(duì)新能源汽車(chē)具有鼓勵(lì)效應(yīng)。事實(shí)上，規(guī)劃明確提出，要“研究實(shí)行新能源汽車(chē)停車(chē)費(fèi)減免、充電費(fèi)優(yōu)惠等扶持政策。有關(guān)地方實(shí)施限號(hào)行駛、牌照額度拍賣(mài)、購(gòu)車(chē)配額指標(biāo)等措施時(shí)，應(yīng)對(duì)新能源汽車(chē)區(qū)別對(duì)待”。而在廣州剛剛公布的限購(gòu)實(shí)施細(xì)則中也明確提出新能源車(chē)將不限購(gòu)。
崔東樹(shù)分析，廣州市汽車(chē)限牌政策出臺(tái)后，肯定還會(huì)有別的城市跟進(jìn)出臺(tái)類(lèi)似政策。而對(duì)新能源汽車(chē)不限購(gòu)、不限行，則是一種很有效的刺激政策，未來(lái)一兩年，可能是地方新能源汽車(chē)政策的集中出臺(tái)期。
王秉剛也表示，在大中城市中，不限購(gòu)將比經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼對(duì)新能源車(chē)推廣的促進(jìn)意義更大。在獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的同時(shí)，消費(fèi)者能夠獲得購(gòu)車(chē)資格將是新能源車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到既定目標(biāo)的關(guān)鍵。(張笑)
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